Media et enjeux des TIC en Afrique de l'Ouest - Media and ICT issues in West Africa

Blogs des ateliers IPAO

Judith — 2008-09-05T14:36:31Z

http://blogs.haayo.org/dakar2007/

Blog du “ 3ème Atelier Régional sur les Médias et les enjeux des TIC en Afrique de l'Ouest : Nouvelles technologies, nouveau journalisme, renforcement de la gouvernance”, qui s'est déroulé en décembre 2007 à Dakar.

L'atelier a donné l'opportunité d'évaluer l'usage des blogs par les medias et les citoyens en Afrique de l'Ouest. C'était aussi l'occasion de débattre autour des blogs et du “journalisme citoyen”. En dehors des débats, des sessions pratiques ont permis aux participants d'apprendre ou de renforcer leurs connaissances sur les blogs, podcasts (ou balados) et nouveaux logiciels de communication numérique.

http://blogs.haayo.org/kolda/index.php ?

Le blog créé à l'occasion de l'atelier e formation aux TIC dans le cadre du suivi budgétaire (projet Gouvernance IPAO) à Kolda, Sénégal en juillet 2008.

Celui-ci permet :
de suivre les contenus de l'atelier (présentation en ligne)
de voir les articles journalistiques écrits à cette occasion
d'obtenir les adresses de tous les blogs qui seront créés dans ce cadre
d'avoir à disposition les documents de cadrage et de bilan-clé s de l'atelier

Présidentielle 2005 au Burkina : Grâce au fichier électoral informatisé, les morts auraient pu voter

Judith — 2008-05-19T17:24:00Z

Au Burkina, la liste électorale a été perçue comme un instrument de gestion et d'organisation d'élections transparentes parce qu'informatisée. Mais cette informatisation, synonyme d'ordre, a été source de désordre. Et, la déception a été grande à cause de la fraude constatée lors de la présidentielle de 2005. Enquête en ligne…

Lors de l'élection présidentielle de novembre 2005, 647 personnes décédées avaient eu droit à des cartes d'électeurs. Il y avait également 24 cas de doublons, 1175 cas d'erreurs matérielles sur les cartes, ont noté les représentants du Parti africain pour la Renaissance (Paren) que sont le secrétaire général, Youssouf Sawadogo et le Directeur national de campagne, Oumar Guigemdé lors d'une rencontre le lundi 10 octobre 2005 avec Moussa Michel Tapsoba, Président de la Commission électorale nationale indépendante (Ceni). Ces représentants étaient en possession des cartes d'identités et des numéros de cartes d'électeurs de 165 personnes disposant chacune de deux ou trois cartes d'électeurs différentes. Par exemple, « au Bureau de vote n°35 de l'arrondissement de Boulmiougou mairie 3, il y a trois cartes portant la même identité, les mêmes noms et prénoms du père et de la mère, dans le même bureau de vote et avec la même date de naissance, mais avec des numéros d'électeurs différents » a indiqué Youssouf Sawadogo, le Directeur national de campagne du Paren. Ainsi, le 26 octobre 2005, ce parti politique attirait l'attention de la Ceni sur la non fiabilité du système d'informatisation du fichier électoral fait à partir de la liste électorale de mai 2002.

Avec l'informatisation, la fraude n'a rien de nouveau

La Ceni a, elle-même, décelé sur les 3 924 000 électeurs inscrits pour voter le 13 novembre 2005 dans 11 918 bureaux, 195 851 noms en double dont 81 094 ont été biffés. Pourtant le Président de la Ceni, Moussa Michel Tapsoba, avait soutenu que Oracle, le logiciel utilisé pour l'informatisation « détectait les doublons... et qu'il y a des individus qui ont tenté de frauder, sans succès, en modifiant légèrement des données sur leur identité ». Toujours dans le même sens, Nouroudine Tall, Directeur par intérim de l'Informatique et du fichier électoral, était convaincu que l'on « ne pouvait pas tripatouiller le fichier électoral parce que tout le monde l'a à sa portée à partir du Net. N'importe qui peut le consulter et saisir la Ceni dès qu'il constate une certaine anomalie ». Le problème primordial n'était pas la présence de la liste sur le Net, mais son processus d'élaboration. Les inscriptions multiples n'ont pas été détectées par le logiciel d'informatisation. Or les fraudeurs s'inscrivaient à plusieurs reprises dans un même bureau de vote ou changeaient simplement de lieu en utilisant la même pièce d'état-civil.

Et à ce propos, les plaintes des parties politiques se sont faites très nombreuses et sont restées sans suite. Le 2 novembre 2005, l'Union nationale des démocrates pour le développement (UNDD), par l'entremise de son conseil, Me Prosper Farama attrayait la Ceni en référé devant le président du Tribunal de grande instance de Ouagadougou pour les irrégularités constatées. Mais face au Tribunal, l'UNDD a été déboutée de sa plainte. Soumane Touré, Président du Parti africain de l'indépendance (PAl) dans une lettre ouverte adressée le 28 novembre 2005 au Président du Conseil constitutionnel dénonçait les faits de fraudes et leurs impacts sur les résultats de la présidentielle. « Les erreurs décelées dans le fichier électoral ne sont pas susceptibles de remettre en cause la validité et la transparence du scrutin » a rétorqué le président de la Ceni. Face à cette affirmation, l'Opposition s'est sentie impuissante car « ceux qui osent crier à la fraude sont vite assimilés à de mauvais perdants », a déploré Oumar Guigemdé du Paren. D'ailleurs, le Pr. Basile Guissou, militant du parti vainqueur le Congrès pour la démocratie et le progrès (CDP) et Délégué général du Centre national de la recherche scientifique et technologique (CNRST), a également utilisé l'alibi du mauvais perdant pour justifier les critiques de l'Opposition : « Ecoutez-moi depuis 1946, on vote dans ce pays. Et les vainqueurs ont toujours été accusés d'avoir triché et d'avoir fraudé. Ça n'a rien de nouveau ou de particulier ». Néanmoins, il reconnaît la nécessité d'améliorer ce support : « il faut avancer et travailler positivement pour éliminer la fraude qui n'utilise que les failles du système. Moins il y aura de failles moins il y aura les fraudes ».

Face à la marée de récriminations contre le fichier informatisé, les observateurs de la Rencontre africaine pour la défense des droits de l'homme (RADDHO), représentée à l'élection présidentielle du 13 novembre 2005, par Alioune Tine, son Secrétaire général, a le jeudi 17 novembre 2005, la veille de la proclamation des résultats provisoires du scrutin, demandé un audit du fichier électoral. « Entre 2002 (liste manuelle) et 2005 (liste informatisée), l'on peut se réjouir de l'informatisation du fichier qu'appelaient de leurs voeux l'opposition, la société civile et les observateurs internationaux, on doit en revanche fortement recommander un audit du fichier actuel, de manière à garantir sa fiabilité et de mettre ainsi un terme à la longue polémique qu'il a suscitée ».

Le désordre de l'incompétence

Les fraudes constatées ont été dues aux manques de cohérence entre les documents administratifs et civils, de matériels et de ressources humaines qualitatives.

Au Burkina, la loi électorale prévoit l'inscription sur la liste électorale sur présentation de n'importe quel document d'identification : carte d'identité, acte de naissance, passeport, livret de famille, etc.

La multiplicité de ces documents a donc encouragé les inscriptions multiples, permettant à une personne de disposer de plusieurs cartes et donc de voter à maintes reprises en des endroits autres que sa zone initiale de vote. Pour éviter ces imperfections, selon le journaliste Oumar N'Diagne, il aurait fallu une maîtrise de la traçabilité de l'information avec une refonte de l'état civil et des documents administratifs autorisés pour l'inscription afin d'obtenir un fichier unique et légal. L'existence d'un serveur central, avec liaison sur les serveurs secondaires, aurait permis de vérifier qu'un même extrait de naissance a été utilisé à plusieurs endroits. Ce serveur principal aurait aidé à comparer les données en temps réel, à éviter les doublons, et à détecter l'enregistrement des personnes décédées.

Le jeudi 1er septembre 2005, la Ligue pour la défense de la justice et la liberté (LIDEJEL) dirigée par Ousmane Nacro a soutenu que les faiblesses du fichier sont dues à « la jeunesse du logiciel qui n'a pas encore été réellement éprouvée, l'absence de manuel de procédures pour la gestion de bases de données, la non appropriation par l'équipe informatique de la Ceni, du logiciel ». Ce qui fait dire au journaliste Oumar N'Diagne, que pour disposer d'une liste saine « il ne s'agit pas d'acquérir quelques ordinateurs et logiciels pour nous sortir du coin du chapeau un fichier informatisé » Outre cela, Alioune Tine a déploré le fait que l'Opposition politique n'ait pas pu consulter le fichier sur Internet ou disposer de celui-ci sur CD-ROM.

A la date du 12 septembre 2005, le fichier électoral était disponible sur le Net pour permettre aux électeurs de relever leurs noms et localiser leur bureau de vote. Mais cette disponibilité n'était pas un gage d'accessibilité pour plus de 90% de la population. Une fracture numérique existe entre la capitale Ouagadougou et les autres villes. A cela s'ajoute également le mauvais débit de la connexion. Ce qui fait dire à la chercheuse du CNRST Annie Chéneau-Loquay spécialisée dans le domaine des technologies de l'information qu'une systématisation de l'usage des technologies de l'information et de la communication (TIC) en tant qu'instruments de participation créerait un risque grave d'exclusion pour ceux qui, pour des raisons culturelles ou économiques, ne peuvent y accéder. Pour elle, « la démocratie électronique n'a de sens que si Internet est accessible à tous ».

Les TIC pour exclure le plus grand nombre

L'informatisation du fichier électoral a été une demande des partis politiques et des organisations de la société civile depuis 2002. Pour eux, l'autorité des pouvoirs publics prend sa source dans la volonté du peuple exprimée au cours d'élections libres et transparentes. A cet effet, la liste électorale informatisée a été perçue comme le seul instrument permettant une élection transparente. Ils ont également prôné le recours à l'informatique à cause des stratégies de fraudes existantes auparavant : création de postes fictifs de recensement, mauvaise tenue des listes électorales par des agents recenseurs mal formés ou malveillants, mauvaise saisie de listes par du personnel mécontent de leurs perdiems et trafiquant parfois les cartes d'électeurs etc. Malgré ces problèmes, Baba Pascal Couloubaly superviseur du Réseau Anaïs et expert en technologies de l'information et de la communication pense que les TIC ne sont pas une panacée. « L'introduction des TIC dans le mouvement des transformations politiques de l'Afrique subsaharienne ne devrait donc pas procéder d'une vision techniciste, qui consiste à voir la technologie comme une solution miracle à des problèmes complexes ». Même si les TIC ne résolvent pas toutes les difficultés, elles ont néanmoins un certain avantage : la permanence de la liste avec un coût financier d'actualisation moindre. L'actualisation exige simplement le recensement des personnes en âge de voter à l'année de l'élection. Elle apporte plus de fiabilité et de crédit dans la mesure où l'outil informatique permet vérification, contrôle et suivi si l'on dispose des compétences appropriées.

L'informatique est également pratique. Elle a permis au cours de la présidentielle de novembre 2005, le décompte des voix, l'étiquetage et le stockage des 11918 enveloppes correspondant à autant de bureaux de vote, a souligné le Président de la Ceni, Moussa Michel Tapsoba. Après le traitement informatique, les fiches ont été transmises pour vérification aux différentes sections mises en place. Selon El Hadj Sall, Expert chargé de superviser l'informatisation des données durant la présidentielle 2005 au Burkina, « les opérations d'étiquetage permettent en cas de litige, de retrouver l'ensemble des éléments parvenus au Conseil constitutionnel ».

Au delà de ce pragmatisme, nombreux sont les Burkinabè qui souhaitent l'usage des TIC pour permettre aux ressortissants résidant à l'extérieur de voter. Mais auparavant, le Burkina se doit de combler sa fracture numérique interne. Il doit également tenir compte de l'expérience des pays ayant expérimenté le e-vote. Le 18 juin 2006, l'Assemblée des Français de l'étranger a voté pour la première fois par Internet. Après le vote, cette Assemblée a conclu au fiasco car la mise en place du dispositif a été beaucoup trop compliquée. Néanmoins, cela n'est pas pour décourager certains pro e-vote burkinabè.

L'informatisation n'est qu'un outil au service des élections. Sa contribution à leur qualité est fonction de nombreux facteurs dont les principaux sont la bonne qualité des compétences humaines, un équipement informatique adéquat et la fiabilité du système d'identification des électeurs : un document avec photo confirmant l'identité exacte de l'électeur avec des données biométriques. R. S.

Encadré 1 : L'Oracle du fichier électoral

Le logiciel Oracle qui a permis l'informatisation du fichier électoral coûté 98 millions de francs CFA. Le montant de l'ensemble de l'informatisation s'est élevé à 2 598 660 375 f CFA. Le logiciel utilisé pour l'informatisation du fichier électoral a été développé la société spécialisée en informatique NETCOM SA. R. S.

Encadré 2 : L'infalsifiable carte d'identité en vigueur

C'est le 1er avril 2004, avec l'accord du gouvernement, que la Ceni a entrepris l'informatisation des listes électorales pour la présidentielle de 2005.

Avec le fichier électoral informatisé, l'objectif de l'Etat était d'élaborer une liste électorale couplée aux résultats du recensement administratif pour permettre la confection de carte d'identité informatisée infalsifiable. « Le gouvernement souhaitait qu'il y ait une harmonie entre les trois projets afin que chaque acteur puisse disposer de la même base de données pour mener ses activités », a précisé Moussa Michel Tapsoba, le président de la Ceni. Mais cet objectif n'a pas été possible à cause des cas de fraudes et d'irrégularités constatées dans la confection du fichier électoral. Néanmoins, la carte d'identité infalsifiable est d'usage depuis 2006 sans pour être la seule pièce valable pour les élections à venir. R. S.

Cette enquête sur les nouvelles technologies de l'information et de la communication a été réalisée grâce à une investigation sur le Net. Mon but, en faisant cette enquête, est de prouver que l'investigation sur le Net est également possible au Burkina Faso et elle est applicable à divers sujets.

D'autres sources documentaires sur l'Internet :
sur le site de ORSID
sur le site du CGD du Burkina Faso
sur le site des Journaux l'Indépendant, L'Evènement, Le Pays, L'Observateur
sur le site de Zedcom
sur le site Ordinateurs de vote
sur le site de la Francophonie
sur le site de la CENI

Les TIC comme gage d'élections transparentes et apaisées en Afrique

Judith — 2008-05-19T14:35:51Z

Les événements consécutifs à la dernière élection présidentielle au Kenya sont venus raviver dans les mémoires d'autres, similaires, qui se sont fait observer dans d'autres pays, dans un passé encore récent et avec plus ou moins de gravité. Les élections ayant porté Faure Gnassingbé au pouvoir au Togo, celles qui ont installé Yar Adoua au sommet de l'Etat nigérian sont – de l'avis d'observateurs avertis- au bas mot peu conformes à l'orthodoxie démocratiques. Au Kenya le président de la commission électorale a pu laisser entendre qu'il était incapable de dire qui, de Raïla Ondiga et de Mwaï Kibaki, a gagné l'élection. Comble d'absurdité !

S'il ne le sait pas, qui donc peut le savoir ? Quoique pour le moins renversant, l'aveu de ce président de commission, sonne comme plus « acceptable » que l'attitude d'autres personnes chargées de la même mission que lui, sous d'autres cieux, et qui n'hésitent pas à publier des résultats contraires à ceux sortis des urnes.

Des événements de ce genre, on en a tellement enregistré en Afrique qu'à un moment donné, on s'est mis à douter qu'il puisse y avoir d'élections fiables sur le continent. Ceux, qui ont pensé que l'inscription dans les constitutions du principe de dévolution du pouvoir par voie électorale suffirait pour que s'installe la démocratie, en sont venus à déchanter très tôt. ripatouillage, mascarade et autres méthodes anti-démocratiques ont eu raison de leurs espoirs.

Pourtant l'on a cru avoir découvert le sésame pouvant permettre de sortir de l' « afro pessimisme électoral » en 2000 avec l'alternance intervenue au Sénégal. Aboudoulaye Wade venait de l'emporter sur Abdou Diouf. Et plus d'un a convenu que l'introduction des Technologie nouvelles de l'information et de la communication et la grande implication des médias dans le processus ont été les deux facteurs ayant permis de sauvegarder les résultats effectivement sortis des urnes. Du coup l'on est venu à la conclusion que les Tics sont la voie royale vers des élections crédibles. Aujourd'hui les raisons pour croire cela ne manque pas. Au Togo entre l'organisation de la présidentielle chaotique qui a porté Faure Gnassingbé au pouvoir et celle des législatives de l'an dernier, l'élément nouveau a été l'utilisation massive -fichier électoral informatisé, données biométriques- dans le second cas. Les résultats sont là : avis favorable des observateurs nationaux et internationaux, satisfaction des populations, très peu de contestation de la part des forces politiques, relance du processus démocratiques. La RDC a eu aussi récemment son élection à grand renfort de Tics et avec des résultats assez satisfaisants. Au Bénin le projet de la Liste Electorale Permanente Informatisée (Lépi) fait son petit bonhomme de chemin. Une fois adoptée, cette liste fera, à coup sûr, faire des bonds de géant à l'organisation des scrutins dans le pays.

L'Afrique a-t-elle les moyens de s'offrir des élections assistées des technologies nouvelles ?

Sous d'autres cieux, en Occident notamment- hormis des situations isolées et épisodiques comme la retentissante cacophonie liée au décompte des voix en Floride pour départager, en 2000, Georges Bush et Al Gore- les tribulations électorales « tropicales » ne s'observent aucunement. Pas seulement parce que là, l'on a atteint un certain niveau de maturité démocratique mais aussi et surtout parce que l'on a su se doter d'une technologie électorale ultra moderne : fichier électoral informatisé avec des données biométriques, vote électronique, décompte électronique, … Dans ces conditions, que contester et quelle crise ne peut-on pas éviter ? Si les Tics ont pu produire des miracles ailleurs, pourquoi pas en Afrique ? Ici il se pose sans doute -au-delà de la mauvaise foi de certains dirigeants allergiques à la transparence- un problème de niveau de développement général. Les Tics ont un coût. L'emploi généralisé des technologies nouvelles dans des élections nationales suppose : le développement de la téléphonie et la disponibilité de l'énergie électrique sur l'ensemble du territoire du pays, l'acquisition en quantité suffisante des matériels de communications adéquats – micro-ordinateurs et accessoires, appareils téléphoniques, …. Et après avoir réuni les moyens matériels et techniques pour introduire les Tics dans les élections africaines, il faut aussi penser à former en conséquence les personnes chargées de manipuler ces technologies. Le tout n'est donc pas de disposer de moyens matériels ; il faut aussi des ressources humaines. L'on se souvient qu'en 2001 une malencontreuse erreur de manipulation d'ordinateur a failli remettre en cause tout le processus électoral qui devait désigner le président de la République du Bénin. Cette erreur a perturbé tout le système au point d'attribuer des scores non conformes aux candidats. Cela a provoqué un branle bas général avec de sérieuses levées de bouclier. La sérénité n'était revenue qu'une fois l'erreur corrigée. Mais Dieu sait que le pis a été frôlé.

Tout compte fait l'utilisation des Tics dans les élections nécessite beaucoup de moyens. Aujourd'hui l'Afrique est-t-elle capable de se les offrir ? Pas sûr. Aussi a-t-elle besoin de l'aide des Etats développés pour parfaire son système électoral. Cette aide est d'autant plus nécessaire que ces Etats ont, en la matière, une expertise certaine. Et il serait plus aisé pour eux de partager leur technologie que de devoir éteindre des foyers de tension, gérer des camps de réfugiés, arbitrer des pourparlers de sortie de crise.

Seulement même quand les moyens seraient disponibles, ils ne constitueraient pas en eux-mêmes une panacée. Encore faudra-t-il que leur utilisation soit entourée de garantie suffisante. Car les Tics, en définitive sont des auberges espagnoles. L'on n'y retrouve que ce qu'on y a mis. Si l'on y introduit des données truquées, l'on n'obtiendra que des résultats truqués. L'indignation des opposants sénégalais consécutivement à la dernière présidentielle qu'a connu le pays illustre fort bien la chose. Ils étaient tous interloqués de constater que leur challenger, le président Wade ait gagné dès le premier tour. Un scénario que peu d'observateurs de la vie politique sénégalaise étaient à mille lieues d'imaginer. Pourtant les Tics ont été abondamment utilisés dans ces élections. L'on disposait d'un fichier électoral informatisé. En définitive il a été reproché à ces opposants d'avoir manqué de vigilance au moment de la confection de cette liste. C'est dire qu'en plus des moyens financier, technologique, matériel et humain il faut une dose acceptable de bonne foi de la part des uns et des autres. Et s'il est vrai que la bonne foi est la chose la plus rare en politique ; alors il n'y a plus qu'à recommander la vigilance de la part des uns et des autres. Cela est d'autant plus important que si la tendance à truquer les données électroniques se développait il ne sera presque plus possible d'assurer la transparence des scrutins. Dans ces conditions l'on se retrouverait dans le schéma : fraudes, contestations, manifestations, représailles, déplacés, réfugiés,…Et du coup c'est l'utilité des Tics dans l'organisation des élections qui serait remise en cause. Ce serait donc peine perdue. C'est pourquoi il ne serait pas acceptable que l'on introduise les Tics dans l'organisation des élections de façon unilatérale et fantaisiste. Cette opération est en elle-même tout un autre processus auquel tous les acteurs politiques de chaque pays doivent participer.

Auteur : Romaric Lucien BADOUSSI

Article produit à l'occasion de l'Edition 2008 du Prix IPAO "Sociétés de l'Information"

L'informatisation du fichier électoral n'est pas une panacée

Judith — 2008-05-19T14:31:50Z

Incontournables, les TIC sont sollicitées partout. Si le boutiquier du quartier, le transporteur, ou le fermier ne se prive pas d'utiliser les services des TIC pour développer et gérer leurs affaires, la république elle, s'en sert pour consolider les fondements de la démocratie à travers des actions de crédibilisation du processus électoral.

Le processus électoral en Afrique en général et particulièrement au Burkina Faso fait l'objet de polémiques. L'intérêt qu'il suscite est plus ou moins fonction de l'enjeu qu'il représente mais surtout des griefs qu'on lui fait. Ainsi, après une vaste campagne de revendication menée par les partis politiques et les organisations membres de la société civile, le Burkina Faso a consenti à informatiser son fichier électoral. La saisie des listes pour les besoins de l'informatisation a débuté en 2004.

Pour Hubert Kaboré, Directeur de l'informatique et du fichier électoral de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), « l'informatisation du fichier électoral a comme principal avantage l'obtention à terme d'un fichier électoral fiable. Car elle permet de supprimer les inscriptions multiples et d'opérer le traitement des doublons. »

Les avantages des TIC dans le processus électoral

Pour s'acquitter de cette tâche hautement stratégique, la CENI du Burkina s'est attachée les services d'un logiciel conçu à cet effet : le Système Informatisé de Gestion du Processus Electoral (SYGAPE). C'est un logiciel hautement sécurisé. Il est fermé et il n'est accessible qu'aux personnes habilitées à accéder aux bases de données et cela pour éviter au mieux la manipulation du fichier électoral par des individus aux intentions malveillantes.

Pour la CENI, le défi de la transparence ne se trouve pas seulement au niveau de l'informatisation du fichier électoral mais plutôt sur tout le processus électoral. C'est-à-dire aussi bien en amont qu'en aval des élections. Mais c'est là que les difficultés apparaissent. Depuis l'informatisation du fichier électoral, le Burkina a déjà organisé trois (3) élections. Il s'agit de la présidentielle de novembre 2005, des municipales de 2006 et les législatives de 2007. Les opérations de vote se déroulent généralement dans 13000 bureaux de vote environ. Pour Hubert Kaboré, « l'idéal serait d'avoir un ordinateur par bureau de vote pour faciliter la collecte, le traitement et l'acheminement des résultats au niveau central. »

Mais malheureusement, on n'en est pas encore là. Parce que l'organisation des élections révèle très souvent des paradoxes et des contrastes. Pendant que la CENI et certains états major de partis politiques nantis ont les yeux rivés sur les écrans de leurs ordinateurs pour le décompte et le traitement des résultats, les scrutateurs de certains bureaux de vote à l'intérieur du pays font des décomptes manuels et mentaux à la lueur des lampes tempêtes juste après l'arrêt des votes. Dans ces conditions où l'énergie électrique n'a pas encore été véritablement « décentralisée » au Burkina, où les ordinateurs demeurent toujours un luxe et où la maîtrise de l'outil informatique est encore hélas réservée à quelques initiées, il est difficile de généraliser l'usage du système informatique en période électorale.

Qui peut le plus peut le moins

M. Jean léonard Compaoré, secrétaire national Chargé des grandes consultations électorales du Congrès pour la démocratie et le progrès (CDP parti majoritaire), est convaincu que « l'informatisation est une bonne chose pour le processus électoral. Mais il faut d'abord réussir à surmonter nos handicapes liés a nos pesanteurs structurelles que sont l'analphabétisme entre autres ». En effet, il regrette qu'il y ait des « ministres ou des députés qui ne savent même pas encore mettre en marche un ordinateur ou saisir un texte sur un clavier. » Se désole–t-il !

Cyriaque Paré, Docteur en sciences de l'information et spécialistes des TIC est persuadé quant à lui que « l'informatique est un outil de travail performant mais en amont, il faut disposer des données fiables. Il faut une bonne logistique pour que ce ne soit pas le ventre mou du système. »

Qui peut le plus peut le moins. Dit l'adage. Les TIC à l'image des autres technologies n'ont pas que des avantages. Elles ont aussi leurs faiblesses, leurs revers. Il faut noter que bien que les TIC disposent de système d'application automatisée, l'Homme demeure au centre du processus d'informatisation. « L'informatique n'invente rien. Elle ne retient que ce que les hommes lui auront proposé » affirme Drissa Komo président par intérim du Front des forces sociales (FFS, un parti sankariste de l'opposition). Pour cela, il faut une rigueur dans la procédure de confection ou de révision des listes électorales. A ce propos, Lassina Simporé, citoyen et électeur fait remarquer par un proverbe que « si on dit qu'un document ne ment pas, c'est que ce n'est pas un menteur qui l'aurait conçu ».

En clair, outre la maîtrise des outils informatiques, la fiabilité des listes ou des résultats électoraux est toujours tributaire de la probité morale et du degré de la bonne foi des acteurs.

Il faut noter que les documents de l'état civil exigés aux électeurs sont souvent à l'origine des fraudes électorales. Au Burkina, le livret de famille, l'acte de naissance qui sont des documents sans identifiant visuel (pas de photo) suffisent pour voter. Les risques de fraudes demeureront tant que le processus ne va pas évoluer vers la carte avec photo, voire les cartes d'identité numérisées comme pièce à présenter par chaque électeur avant l'accomplissement de son devoir citoyen. Dans une déclaration datée du 1er mars 2008, le parti de la renaissance nationale (PAREN) propose à cet effet « d'instituer une carte électorale numérisée avec photo, et prise d'empreintes digitales. L'argument est simple. Cette carte électorale contribuera à réduire les possibilités de fraudes. Du reste, c'est sous la facilitation du Burkina qu'une telle carte a été instituée au Togo et le sera bientôt en Cote d'Ivoire. »

A l'analyse, il s'avère évident que pour réussir le pari de la transparence, Il faudrait aussi obtenir l'engagement ferme et sincère des acteurs qui interviennent à tous les niveaux du processus. Si les acteurs ne cultivent pas l'esprit de la transparence, cela pourrait se ressentir dans la conduite du processus électoral et anéantir donc les efforts consentis dans l'informatisation du fichier.

Cette évidence place donc les technologies de l'information et de la communication comme un adjuvent et non la pièce maîtresse de la transparence des élections. C'est dire que la démocratie et l'Etat de droit ne sauraient -par orgueil- se passer de l'action de l'homme sous prétexte que le système informatique est performant.

Tant qu'il n'y aura pas de volonté politique affichée pour combattre l'ignorance et pallier au manque de ressources dans les pays pauvres d'Afrique, l'informatisation seule du fichier électoral ne suffira pas pour garantir des élections transparentes. Elle ne saurait donc être la panacée dans ces conditions.

Auteur : Touwendinda ZONGO

Article produit à l'occasion de l'Edition 2008 du Prix IPAO "Sociétés de l'Information"

Une trithérapie pour la transparence

Judith — 2008-05-19T14:28:58Z

Les élections sur le continent africain jusqu'à présent sont toujours source de tourments. De la fixation de leur échéance jusqu'à leur tenue, que de choc entre les premiers acteurs. Les désaccords demeurent la chose la mieux partagée. Et sur la méthode, et sur les éléments devant permettre la transparence du scrutin. On s'entredéchire, chaque partie prenante pensant détenir la panacée. Ce qui fait dire M. Moussa Michel Tapsoba, Président de la Commission nationale indépendante des élections du Burkina (CENI) que : « Chaque élection est un foyer potentiel de conflit ». Le Burkina n'a certes pas encore connu de crise consécutive à un scrutin. Mais, c'est bien au fait de ce qui s'est passé ailleurs et conscient de l'enjeu que, pour parer à toute éventualité, et éviter le dérapage, le processus électoral est constamment revisité. Le code électoral notamment est souvent retouché après de forts débats contradictoires au sein de la classe politique pour lui apporter les améliorations souhaitées.

Un fichier électoral toujours querellé

Le fichier électoral cette « banque des voix » arrivera difficilement à satisfaire tous les compétiteurs aux scrutins. Il est généralement indexé par tous comme étant élément fondateur de la fraude électorale. Voilà pourquoi tous les acteurs en appellent à son informatisation. « La conception d'un fichier électoral informatisé était devenu un enjeu important pour l'organisation des élections libre et transparentes au Burkina. Elle fait parti d'un processus qui a démarré d'abord avec l'adoption du bulletin unique. ». A soutenu Moussa Michel TAPSOBA. La CENI au Burkina Faso s'est engagée dans cette opération qui a connu deux phases. Ainsi que l'explique M. Hubert KABORE, chef du service informatique de cette institution, parlant des listes électorales, « On a d'abord procédé à la saisie des listes, à la correction des erreurs, à la détection et à la suppression des doublons ». Ce travail s'est fait sur la base des listes électorales des élections législatives de 2002 et s'est poursuivi par : « une deuxième phase qui est intervenue à la faveur d'une révision électorale en 2005. Au cours de cette révision on a inscrit des électeurs qui, pour une raison ou pour une autre, n'étaient pas encore sur les listes électorales. Une fois que cette opération a été achevée, il a fallu donc mettre les deux listes là ensemble, afin d'en épurer les doublons qui pourraient subsister. »

L'ensemble de l'opération d'information du fichier électoral a duré 18 mois, c'est-à-dire d'Avril 2004 à octobre 2005. Les élections présidentielles de novembre 2005 ont été les premières que le Burkina a gérées avec un fichier informatisé. Toutefois, quoique le travail ait été minutieusement conduit par la CENI, on n'a pas été à l'abri de désagréments. Les critiques ont été abondantes : « On nous a beaucoup reproché d'avoir laisser subsister des doublons dans le fichier électoral. » Concède M KABORE.

A la décharge de l'institution nationale d'organisation des élections, l'homonymie parfaite entre des individus étant récurrente, le risque de priver un électeur de son droit de vote était grand si systématiquement étaient expurgés des noms qui revenaient fréquemment. Pour pallier cette lacune, la CENI a fait concevoir un logiciel qui lui permet la détection des électeurs qui présentent des similitudes. « C'est un logiciel, qui a été crée pour répondre aux besoins spécifiques de la CENI. Il s'appelle SYGAPE (Système de Gestion Automatisée du Processus Electoral). Il a été développé par une société de droit burkinabè. Le logiciel que nous avons fait développer permet également de gérer les résultats des votes, un aspect des élections qui a aussi été pris en compte dans l'informatisation », soutient le chef informaticien. En fonction donc d'un certain nombre de critères, qui sont entre autre le nom, les prénoms, la date, le lieu de naissance et la filiation, les électeurs sont comparés. Les similitudes sont alors sélectionnées et il est dressé une liste des doublons possibles dégagés.

A cette étape, il n'est pas encore établi que ce sont des doublons. Il faut aller à une deuxième étape : l'analyse de la liste. Un travail manuel qui est fait par une commission avec pour tâche d'éplucher la liste à travers une vérification minutieuse. « C'est difficile quand vous vous retrouvez avec des noms et prénoms d'électeurs qui sont nés la même année dans la même localité. Si vous n'avez pas la filiation pour vous départager, il est difficile d'établir que c'est la même personne. Si fait que, parfois, pour ne pas empêcher quelqu'un de voter, à tort, nous préférons en fait laisser passer certains cas de doublons possibles. Parce qu'il vaut mieux que quelqu'un vote deux fois, plutôt que d'empêcher autrui d'accomplir son acte citoyen », confie M KABORÉ.

Des documents d'identification pas toujours « innocents »

Le fichier électoral informatisé a montré ses limites. Des présidentielles de novembre 2005 où il servait pour la première fois, en passant par les municipales d'Avril 2006, et les législatives de Mai 2007, des erreurs et insuffisances subsistent. Sont indexés en premier, les documents d'identification de l'électeur, servant à l'inscription sur les listes. Ils sont multiples, variés et manquent justement souvent des informations devant permettre de différencier les électeurs homonymes. « Pour arriver un jour à avoir un fichier presque parfait, parce que un fichier parfait ça n'existe pas, il faudrait déjà qu'on limite les documents qui servent à l'inscription sur les listes électorales aux seuls documents qui permettent d'identifier l'électeur de façon sûre. C'est-à-dire le passeport, la carte nationale d'identité, la carte militaire », pense le Pr. Augustin LOADA du Centre pour la Gouvernance démocratique (CGD).

A l'étape actuelle, le Burkina peut se targuer d'avoir un fichier informatisé et un système de sécurisation des résultats du scrutin. Mais cela n'a pas mis pour autant fin aux contestations. Pour preuve, les dernières législatives ont révélé des fraudes dans certaines localités du pays. Fraudes qui sont consécutives aux cartes d'électeurs qui ont été délivrées. La carte d'électeur numérisée avec photo d'identité de l'électeur s'avère la dernière étape à même de garantir la transparence et calmer le courroux des acteurs, surtout ceux de l'opposition qui se pensent toujours floués. « Nous attendons la révision du code électoral pour introduire cette nouvelle donne qu'est la photographie de l'électeur sur la carte d'électeur qui, elle, est déjà numérique il faut le préciser. Après cette étape, je crois que notre pays aura réuni tous les ingrédients qui éviteront désormais les contestations lors des scrutins », affirme M Boris Edson YAMÉOGO, chargé de la communication de la CENI. Ce que confirme M. Abdoul Karim SANGO, commissaire, représentant les partis politiques de l'opposition au sein de la CENI : « La carte d'électeur avec photo d'identité est une nécessité à l'étape actuelle de notre processus démocratique. Elle permettra de mettre fin aux fraudes que nous n'avons cesse de décrier lors des élections ». Les TIC peuvent participer à sécuriser et à assurer la transparence des scrutins au Burkina Faso et partout ailleurs en Afrique. Mais au delà de ce que les TIC apportent comme facilité, la volonté politique des différents acteurs reste le premier facteur indispensable pour garantir la transparence des scrutins.

Auteur : Frédéric ILBOUDO

Article produit à l'occasion de l'Edition 2008 du Prix IPAO "Sociétés de l'Information"

Comment les TIC peuvent crédibiliser le processus

Judith — 2008-05-19T14:26:15Z

Pour nombre d'experts, la crédibilité du processus d'organisation des élections et la proclamation des résultats des urnes peuvent être apportées par les technologies de l'information et de la communication (TIC).

“Les Tic peuvent être utilisées pour sécuriser le processus électoral en Côte d'Ivoire. Surtout en cette période cruciale où tous les acteurs politiques ivoiriens se regardent en chiens de faïence”, soutient Eugène Kouamé, un expert des Tic.

Pour lui, les TIC peuvent jouer un rôle fondamental dans le processus d'identification des populations, première étape qui doit conduire à la délivrance des cartes nationales d'identité et les cartes d'électeur. En effet, grâce aux Tic, les Ivoiriens pourront avoir dans un temps record des cartes d'identité et d'électeur biométriques infalsifiables. “Dès qu'une personne donne toutes les informations qui la concernent et les justifications nécessaires, elle peut avoir les fameuses pièces dans les secondes qui suivent”, relève un opérateur de la société commise pour l'identification des populations en Côte d'Ivoire.

Les listes électorales sur le net

Une fois cette étape terminée, les listes pourront être disponibles sur le support Web, qui sera créé avec toutes les garanties de sécurité.

Ainsi, chaque électeur ou les partis politiques ont l'occasion de passer au peigne fin les listes pour procéder à toutes les vérifications possibles. “L'utilisation de l'Internet permettra de rassurer tout le monde. Mais surtout permettra aux uns et aux autres de corriger toutes les erreurs graves qui avaient été constatées sur la liste électorale de 2000”, commente un responsable de la Commission électorale indépendante (CEI).

Cet avis est partagé par nombre de citoyens lambda. Pour Digbeu Olivier, électricien en bâtiment à Yopougon, l'un des quartiers populeux d'Abidjan, l'Internet va participer à la crédibilisation du processus électoral. “Chacun, à partir de son ordinateur connecté à Internet ou, cybercafé va aider à sortir des listes électorales consensuelles et acceptées par tous”, indique-t-il.

Son ami, Herman Yao, lui souligne que le Net va surtout permettre de connaître le nombre exact de votants par bureau, pour un meilleur contrôle des superviseurs.

Dans certains milieux, plus sceptiques, on propose le vote électronique pour départager les différents candidats en lice. “Si nous connaissons le nombre de bureaux de vote, il est possible de doter chaque bureau d'ordinateurs en votant par click”, explique Amadou Koné, un informaticien. Avant de préciser que l'appareil étant connecté à Internet, les résultats pourraient être suivis en direct par tout le monde. Les tenants de cette approche pensent que grâce à un système informatique mis en place, aucun électeur ne pourra voter deux fois de suite ou dans un autre bureau.

La campagne a déjà commencé sur la toile

En attendant le top départ officiel pour les différentes campagnes électorales, les poids lourds de la politique ivoirienne ont, eux, commencé déjà…. la pré-campagne sur la toile mondiale. Il s'agit des partis politiques qui ont affiché sur leurs différents sites Web leur programme d'activité. Mais surtout de société pour gouverner la Côte d'Ivoire. Ils invitent les populations à se faire identifier et à se tenir prêtes pour les élections générales de cette année. Les politiciens ivoiriens n'hésitent pas aussi à s'affronter via le net.

En tout cas, sur le site du plus vieux parti politique de Côte d'Ivoire (PDCI RDA), http://pdcirda.org dans la rubrique “Election'', le discours du président du parti, M. Henri Konan Bédié lors de la cérémonie de présentation des vœux des militants, donne les orientations du parti pour le processus électoral. Il en est de même pour le site Web du RDR, www.rdrci.org de l'ancien Premier ministre Alassane Dramane Ouattara. Lors de leur dernier congrès, qui s'est tenu du 01 au 03 février derniers, le parti a totalement intégré les nouvelles technologies de l'information et de la communication dans sa structure partisane. Un site Internet, une adresse électronique, une commission d'écoute et de suggestion, c'est la structure désormais mise à la disposition des militants et sympathisants. Il en est de même d'une adresse mail, des numéros de téléphone fixe et portable afin d'être joignable 24h/24.

Ces partis d'opposition dressent également sur leur site Web un bilan très sombre du parti au pouvoir, le Front populaire ivoirien (FPI) et promettent des solutions s'ils sont portés au pouvoir d'Etat à la suite des prochaines élections.

Quant au FPI du président Laurent Gbagbo, il se défend sur son site www.fpi.ci d'être responsable de la guerre en Côte d'Ivoire. Mieux, il explique que c'est grâce à ses militants que l'Etat ne s'est pas effondré. Le site du Fpi présente sur la toile son programme de société “la refondation'', qui, selon www.fpi.ci, n'a pu être appliqué à cause de la guerre. C'est pourquoi il demande aux Ivoiriens d'élire leur candidat pour dérouler leur projet de société pour “le bonheur du peuple ivoirien''.

Autre fait essentiel, les partis politiques et les leaders politiques tiennent à donner du dynamisme à leur site afin d'attirer les internautes et les faire adhérer à leur cause. Ainsi, presque tous les sites Web des acteurs politiques ont été relookés pour être plus attractifs. C'est le cas du site Web du Mouvement des forces d'avenir (MFA) de l'ancien ministre des Transports, M. Anaky Kobéna.

Le site est en pleine reconstruction. Selon le message d'accueil, il sera disponible très prochainement. En tout cas, outre les partis politiques, les leaders et mêmes les anonymes qui comptent prendre part aux prochaines élections, ont leur site Internet. De sorte que, l'internaute ivoirien a la possibilité de consulter les différents programmes de société proposés par chaque candidat.

Le SMS sera certainement l'un des outils très efficaces pour les campagnes électorales futures. “Nous allons utiliser, en temps opportun, les Sms pour envoyer des textos de campagne aux Ivoiriens. À moins que la Commission électorale indépendante n'interdise ce moyen de communication”, relève Soumaïla Berthé, un responsable de section de base du parti des républicains.

Auteur : Théodore Kouadio

Article produit à l'occasion de l'Edition 2008 du Prix IPAO "Sociétés de l'Information"

Quand les technologies régentent le Sénégal

Judith — 2008-05-19T14:25:55Z

Le ton a été donné par le président de la République, Abdoulaye Wade qui a pris la décision politique de procéder à la refonte totale du fichier électoral et d'instaurer les cartes numérisées aussi bien pour la carte nationale d'identité que la carte d'électeur. C'est ainsi qu'à la place des carnets d'inscription, toutes les commissions d'inscription ont été équipées d'ordinateurs, de capteurs pour les empreintes et la photo.

Dans une interview exclusive, le chef de la direction de l'automatisation du fichier (DAF), Habib Fall a livré toutes les ficelles du dispositif qu'ils ont mis en place lors des élections. « On a introduit en 2004 la carte d'identité numérisée qui va servir de moyen unique pour avoir une carte d'électeur qui est basée sur la biométrie (l'association des empreintes et de l'état civil) », a témoigné le directeur de la DAF.

Selon lui, « il y a eu sur le plan technologique une évolution tendant à éliminer à la fois les problèmes liés au support de la carte d'électeur et à son contenu c'est-à-dire l'état civil des personnes. Il s'y ajoute qu'on a mis pour la première fois sur la carte d'électeur une photo numérique ».

Ces innovations ont, de l'avis d'Habib Fall, permis non seulement d'avoir pour la présidentielle un taux de participation énorme, exceptionnelle, mais surtout de fiabiliser le vote parce que personne ne pouvait voter deux fois parce que les empreintes suffisant pour définir l'unicité de l'électeur.

Après la phase des inscriptions, c'est un véritable arsenal de TIC que le ministère de l'Intérieur a déployé pour permettre aux Sénégalais d'être informés selon leur choix sur la situation exacte de leur inscription. Ce dispositif à la fois classique et numérique est mis en branle en même tant que la publication des listes électorales provisoires. L'annonce a été faite par le ministre de l'Intérieur, Me Ousmane Ngom, lui-même.

« Pour accompagner le processus et rapprocher au maximum l'administration des citoyens Sénégalais, des instructions ont été données aux gouverneurs, préfets et sous-préfets », avait expliqué le ministre de l'Intérieur. Après avoir parlé de la phase de publication classique des listes électorales provisoires, Me Ousmane Ngom avait chanté les prouesses des technologies en citant étape par étape les procédés qui permettent au citoyen d'avoir accès à l'information relative à son inscription.

En effet, avait-t-il avancé, le nouveau fichier électoral provisoire est publié sur un site web (www.elections2007.sn) et sur un service wap ou Gprs (protocole qui permet d'avoir accès à l'Internet sur le téléphone portable). Il était aussi, selon lui, accessible avec l'utilisation du Sms, et même avec un numéro vert (8002007) ou à l'aide d'un centre d'appel (828 11 70). « Ils avaient pu savoir s'ils figurent ou non sur les listes électorales, si leurs cartes étaient disponibles et à quel niveau », avait indiqué Me Ousmane Ngom.

Assaut des candidats vers le net

L'utilisation des outils et applications technologiques ne se réduit pas simplement à l'aspect organisationnel. Après les phases d'inscriptions et de publication des listes, on est entré de plain pied dans la course à la présidentielle. Contrairement aux précédentes consultations électorales, celles-ci ont été marquées par un rush vers le net.

En effet, nombre de candidats déclarés ou leaders de partis politiques ont créé leur site Internet en sus de celui de leur parti politique pour mieux asseoir leur stratégie électorale. Le maire de Ziguinchor et ancien membre du bureau politique du Parti socialiste (Ps), Robert Sagna avait annoncé la couleur presque un an avant la présidentielle du 25 février 2007 en lançant un blog : www.robertsagna.com. Son activisme sur la toile lui a permis de se faire connaître davantage au niveau du grand public et surtout de participer au débat politique et citoyen. Le député-maire de Ziguinchor a pu tirer profit de sa présente sur le Net parce que la coalition qui est née à moins de six mois des élections est arrivée cinquième à la présidentielle.

A côté de Robert Sagna, l'un des candidats à la présidentielle qui a beaucoup profité des opportunités qu'offrent les TIC est celui de la coalition « And Ligueye Sénégal » qui signifie en français « bâtir ensemble le Sénégal », Idrissa Seck qui avait également créé son parti en moins de six mois. C'est à 100 jours du scrutin du 25 février 2007, précisément le jeudi 23 novembre de la même année qu'il avait lancé au cyber campus de Thiès son site Internet « www.idy2007.com ». Sur ce site « officiel » de campagne, l'ancien Premier ministre et maire de Thiès faisait la présentation de son parti en plus de son propre CV. L'ancien fils spirituel du président de la République, devenu adversaire redouté du Parti démocratique sénégalais (PDS) au pouvoir avait, en outre, dévoilé dans ce portail ses ambitions pour le Sénégal.

Les outils du Web 2.0 entrent dans la scène

Ce leader politique, virtuose des technologies avait, par ailleurs, décidé d'envoyer des informations sur sa campagne sous forme de vidéo sur le site (www.youtube.com). L'objectif d'Idrissa Seck à travers cette action était de médiatiser son différend avec les autorités étatiques du Sénégal. Le staff du candidat de la coalition « And Ligueye Senegal » avait, à la veille du scrutin présidentiel envoyé des messages sms à une bonne partie de la population pour les convaincre de voter en sa faveur. C'était au moment où l'affaire des chantiers de Thiès qui lui avait valu six mois de prison battait son plein. Et pourtant, il était classé deuxième derrière le candidat Abdoulaye Wade, son ancien mentor.

Le candidat de la Coalition Sopi 2007 et président sortant, Abdoulaye Wade avait à lui seul trois sites Internet. Le principal http://www.abdoulayewade.net qui était son portail de campagne diffusait des informations sur ses réalisations, son cursus et ses ambitions pour consolider les acquis et obtenir un second mandat. Cette plateforme du président de la République était sur le plan du design le mieux défini avec une certaine interactivité. A côté de ce site, d'autres avaient été créés par ses lieutenants politiques pour participer à leur manière à la campagne du candidat et secrétaire général du Parti démocratique Sénégalais (PDS, parti au pouvoir), Abdoulaye Wade. Il s'agissait, ainsi de http://www.lalternance.com et http://www.lepresidentwade.com). Le candidat de la Coalition Sopi avait remporté l'élection présidentielle du 25 février 2007 avec plus de 1 millions cinq cent millions d'électeurs.

La gauche se met à jour

L'ancien Premier secrétaire du Parti socialiste, Ousmane Tanor Dieng ne s'était pas seulement contenté du site Internet de son parti. Pour les besoins de la campagne présidentielle, il avait lancé http://www.tanor-dieng.com. Ce portail pouvait ainsi concurrencer tous les sites qui ont été créés pour la circonstance tant il a répondu aux normes du web 2.0 et était très attrayant du point de vue architectural. Cette url était ainsi alimentée de façon presque journalière par des articles de presse, des photos et des vidéos. « Seulement, le forum proposé n'a pas été bien actif, depuis le début de la campagne jusqu'à l'élection proprement dite », avait commenté le confrère du journal « Le Matin », Patrick Djossou. Ousmane Tanor Dieng n'a pas, selon lui, su rendre son site plus verdoyant que celui de son parti (http://www.partisocialiste.sn). Le candidat du Ps avait occupé la 3e place lors de la présidentielle avec plus de cinq cent mille électeurs contre trois cent mille lors des élections législatives d'avril 2001.

A côté du leader du Ps, le chef de file de l'Alliance des forces de progrès (AFP), Moustapha Niasse avait mis en selle www.yakarniasse.com pour mieux aller à la conquête des Sénégalais. Pour toucher le plus largement possible sa cible, le candidat de la coalition alternative 2007 avait, aussi, battu campagne avec le site de sa formation politique http://www.afp-senegal.org/.

Ces leaders politiques avaient connu des fortunes diverses lors des joutes présidentielles de février 2007 et qui avaient eu un score de moins de 2 % ne s'étaient pas donnés beaucoup de peine pour soigner leur présence sur la toile. C'est le cas de Ligue démocratique/Mouvement pour le parti et le travail (Ld/Mpt) également, les technologies n'avaient pas occupé une place très importante dans leur stratégie de communication politique. C'est le site du parti http://www.ldmpt.sn qui avait été aussi utilisé lors de la campagne électorale du candidat Abdoulaye Bathily.

C'est le même cas de figure avec And-jëf/Parti africain pour la démocratie et le socialisme (Aj/Pads). http://www.ajpads.org/, cette plateforme qui a longtemps servi de support de communication pour ce parti politique a été aménagée pour vendre l'image du candidat, Landing Savané.

Le candidat indépendant Modou Dia qui avait occupé la dernière place de l'élection présidentielle n'était pas très mal loti sur le net. Il y était présent avec comme url : http://www.modoudia.com/.

Par contre, les autres candidats comme Cheikh Bamba Dièye, Doudou Ndoye et Jacques Senghor n'avaient pas de portail ou du moins n'ont pas communiqué là-dessus.

Le blog, moyen d'expression des citoyens

Ce ne sont pas simplement les politiques qui s'étaient intéressés au net dans le cadre des joutes électorales de 2007. Des citoyens à travers leur blog étaient et sont encore en train de donner leurs avis sur la manière dont le pays est géré, mais aussi sur le comportement de nos hommes politiques. C'est le cas de cet internaute qui a comme pseudo « Sénégalais frustré ». Chaque jour, ce citoyen sénégalais donne, dans son blog “politique-senegal.over-blog.com”. Selon sa description « Quelques réflexions sur les dérives du parti politique au pouvoir au Sénégal, et sur la curieuse passivité de l'opposition… ».

Le politologue et chargé de cours d'analyse de discours politique à l'Institut supérieur des sciences de l'information et de la communication (ISSIC), Abdou Aziz Diop fait partie des blogueurs attitrés du Sénégal. Ses analyses et commentaires sont très prisés par les internautes mais aussi les lecteurs des quotidiens et des auditeurs des radios de la place.

Un autre bloggeur qui de par ses écrits a décidé de plonger dans l'arène politique en briguant la mairie de Louga (nord ouest 210 km de Dakar) lors des élections locales qui étaient prévues le 18 mai prochain avant d'être reporté au 22 mars 2009. L'économiste Moubarack Lo dispose d'un blog qu'il anime régulièrement.

Les technologies ont véritablement régenté le Sénégal car c'est grâce à un réseau qui couvre tout le pays et qui relie toutes les sous préfectures, préfectures et gouvernances du pays. C'est avec ce réseau qui avait été à la base de la refonte totale du fichier électoral que le ministre de l'Intérieur a pu transmettre et recevoir toutes les données relevant des élections. « Aujourd'hui, le Sénégal est l'un des rares pays en Afrique à disposer d'une interconnexion de toute l'administration territoriale », s'est glorifié le directeur de la DAF.

En plus de ce réseau, le ministère de l'Intérieur a, toujours dans le cadre de l'organisation des élections, développé des outils pour améliorer la collecte des résultats de l'élection présidentielle. « Pendant toute la soirée électorale, les résultats ont été collectés à travers tout le pays sur nos servers à travers le réseau en direct par le moyen de transfert de données. Les données émanaient des collectivités locales, des départements et des gouvernements. Toutes les données étaient centralisées et saisies par une équipe. Les applications, qui étaient développées, permettaient d'afficher au fur et à mesure l'évolution du score pour tous les candidats. Ce qui nous a permis à minuit de connaître la tendance générale et même les résultats des élections. C'est également une innovation qui a été mise en œuvre pendant les élections de 2007 », a confié Habib Fall.

Source : Ibrahima Lissa FAYE

Article produit à l'occasion de l'Edition 2008 du Prix IPAO "Sociétés de l'Information"

Afrique : le téléphone portable peut contribuer à l'alternance politique

Judith — 2008-05-19T14:20:40Z

Dans sa thèse de doctorat en sciences de l'information et de la communication soutenue à l'université de Bordeaux 3 en 2006 sur « l'e-gouvernance et la démocratie en Afrique… », Mamadou Ndiaye, affirme que le téléphone portable a joué un rôle fondamental dans le changement de régime intervenu au Sénégal il y a huit ans. En s'en servant comme arme contre les fraudes, les journalistes sénégalais ont aidé à « calmer la tension sociale qui couvait […] dans le pays, permettant ainsi de préserver l'ordre public et social ».

« Les portables de la transparence »

Mobilisées autour du candidat du « sopi », les populations avides de changement étaient en effet prêtes à tout pour rompre avec 40 ans de « confiscation » du jeu politique par le Parti socialiste (PS). Maître Abdoulaye Wade, leader du Parti démocratique sénégalais (PDS), 74 ans à l'époque, avait remporté la présidentielle au deuxième tour avec 58,5 % contre 41,5 % pour M. Abdou Diouf (président sortant), 61 ans - dont 19 à la tête de l'Etat. « Le téléphone cellulaire a contraint les deux candidats […] à respecter les résultats annoncés quasi instantanément par les radios privées sénégalaises », reconnaît le journaliste Abou Abel dans un dossier publié par Le Courrier de l'UNESCO en juillet/août 2000. Il parle à juste titre des « portables de la transparence » pour montrer que, grâce à cet objet nomade, les journalistes ont contribué de manière considérable au « respect des principes élémentaires de la démocratie ».

Les reporters des chaînes locales comme Wal Fadjri FM et Sud FM avaient sillonné les circonscriptions importantes et les principaux bureaux de vote, n'hésitant pas à utiliser leur GSM pour donner les tendances au fur et à mesure qu'elles étaient disponibles. Les informations étaient diffusées en français et en wolof, langue locale. De l'avis de plusieurs observateurs, leur retransmission en temps réel sur les ondes avait permis aux citoyens de connaître la vérité des urnes et d'éviter les manipulations auxquelles on assiste souvent dans ce genre de rendez-vous avec les électeurs. « Même l'Observatoire national des élections (ONEL) que l'adversaire politique du président candidat [Abdou Diouf] a passé le temps à critiquer, soupçonner et redouter ne trouvera pas à redire sur la volonté exprimée des ″voix du silence″ de choisir un homme nouveau […] », précisait en mai 2002 Médiamétricam, un mensuel spécialisé paraissant à Yaoundé (Cameroun). Le monde entier avait en effet apprécié cette alternance pacifique opérée par la voie des urnes. Nombre d'Africains ont été surtout frappés par l'attitude du candidat malheureux : chose rare sur le continent, cet ancien Premier ministre du président Léopold Sédar Senghor (1963), actuellement secrétaire général de la Francophonie, avait téléphoné à son successeur pour le féliciter.

Le Sénégal, précurseur en Afrique

Même si Wade est aujourd'hui critiqué par plusieurs observateurs pour « sa mauvaise gestion du pays », le Sénégal est présenté comme le précurseur en Afrique en ce qui concerne cet usage citoyen du mobile. Mais son modèle n'a pas produit les mêmes effets partout où il a été imité, en raison des environnements politiques et psychologiques différents. La même expérience a été vécue pendant les élections présidentielles et législatives du 13 mars 2005 en République centrafricaine (RCA) avec le soutien du bureau local du Programme des Nations unies pour le développement. Celui-ci avait doté l'Union des journalistes centrafricains (UJCA) de plusieurs équipements, dont dix téléphones de marque THURAYAS.

A l'heure du bilan, les responsables de médias n'ont pas affiché la déception qui les caractérise souvent, bien que le scrutin, remporté par François Bozizé (arrivé au pouvoir en mars 2003 suite à un coup d'Etat contre Ange Félix Patassé) ait été contesté par l'opposition. Sur son site internet, Le Confident, un journal paraissant à Bangui, la capitale centrafricaine, se réjouit que la presse ait été associée « efficacement au retour à l'ordre constitutionnel et à la consolidation de la paix sociale ». C'est le même discours qui avait accompagné le scrutin présidentiel de février-mars 2000 au Sénégal. Les objectifs de paix sont mis en avant. Autrement dit, la transparence électorale est présentée comme un gage de sécurité, particulièrement dans les pays où les populations gardent de mauvais souvenirs des turbulences socio-politiques ou d'une gestion sans partage du pouvoir. Le portable apparaît comme l'une des conditions de possibilité de la réalisation de cet idéal démocratique.

Cameroun : résultats mitigés

Au Cameroun, cette hypothèse a été aussi développée lors du double scrutin législatif et municipal de juin 2002. Le déploiement des journalistes était soutenu par l'ambassade des Etats-Unis, qui avait mis à leur disposition, environ deux cents cartes prépayées sur un budget de 1 million FCFA. Cette action était mise en œuvre avec le concours des ONG comme l'Action catholique contre la torture (ACAT), notamment la section du Littoral (Douala). Selon sa présidente, Mme Madeleine Afité, l'initiative américaine n'avait pas laissé le gouvernement indifférent. « Des forces de l'ordre et des agents de renseignement avaient usé d'intimidations et de répression pour contrôler les informations recueillies et diffusées pendant cette période », affirme-t-elle, précisant : « deux membres du groupe, dont un représentant de l'ambassade des USA avaient été interpellés et embarqués, puis interrogés sur la nature et les objectifs du projet ».

« Notre but était de créer une synergie entre les journalistes et de les aider à assurer une couverture rationnelle des élections », avait expliqué sous anonymat un diplomate américain. « Si les médias rendent compte rapidement d'un problème survenu dans un bureau de vote, cela peut permettre aux groupes de pression d'interpeller le gouvernement et d'exiger une solution », ajoute-t-il. « L'opinion doit savoir ce qui se passe », poursuit le diplomate, relevant l'importance du mobile dans les zones rurales et urbaines dépourvues de téléphone fixe – dont le réseau est généralement défectueux et limité en Afrique.

C'est dans cet esprit que cette pratique a été adoptée lors de la présidentielle du 11 octobre 2004 par le Réseau Médias pour les élections au Cameroun (NETWEL), un regroupement d'organes de presse indépendants ayant mis ensemble leurs moyens pour créer une sorte de coopérative de l'information. 171 journalistes issus de 15 journaux et 7 journalistes freelance avaient reçu de NETWEL, des crédits de communication (pour leur téléphone portable) d'un montant total de 2 670 000 FCFA. « Nous leur donnons les moyens de contribuer à la transparence du scrutin », justifie M. Célestin Lingo, secrétaire général de NETWEL, par ailleurs président de l'Union des journalistes du Cameroun (UJC).

Fraudes et corruption : deux blocages majeurs

A l'occasion des législatives et des municipales du 22 juillet 2007, cette structure a réinvesti dans ce chantier grâce à une subvention de l'Agence canadienne de développement international (47 527 $, soit plus de 21,6 millions FCFA). Une grosse déception sur le plan démocratique, mais pas sur le plan professionnel : si les journalistes regrettent le recours aux fraudes qui a favorisé la majorité absolue du Rassemblement démocratique du peuple camerounais au pouvoir (153 députés sur 180), ils sont satisfaits d'avoir été là pour témoigner, grâce à « l'efficacité » du GSM.

« Le téléphone portable peut jouer un rôle dans l'alternance au Cameroun s'il n'y a pas corruption et manipulation », conclut la coordinatrice de l'ACAT pour le Littoral, souhaitant qu'Orange Cameroun et MTN Cameroon, les deux opérateurs de téléphonie mobile (plus de 4 millions d'abonnés en 2007), appliquent des tarifs acceptables pour démocratiser davantage son usage par les couches défavorisées de la société. Cette approche est pertinente dans un contexte où, de plus en plus, des hommes politiques (à travers le monde) intègrent le téléphone mobile dans leur stratégie de mobilisation des électeurs, notamment à travers les SMS. En dehors des initiatives comme celle prise en 2007 par le ministère marocain de l'Intérieur encourageant les jeunes et les membres de la diaspora à s'inscrire sur les listes électorales via ces messages courts, ce moyen est très présent dans les campagnes électorales. Par exemple, lors la présidentielle de décembre 2002 au Kenya, les partisans de la Coalition nationale Arc-en-ciel (NARC) y avaient recours pour inciter les citoyens à voter pour leur candidat, l'actuel président, M. Mwai Kibaki – reconduit en décembre 2007 dans des conditions jugées peu orthodoxes par l'opposition...

Source : Norbert N. OUENDJI

Article produit à l'occasion de l'Edition 2008 du Prix IPAO "Sociétés de l'Information"

Les TIC peinent à se faire accepter

Judith — 2008-05-19T14:18:35Z

Depuis quelques années, les Technologies de l'Information et de la Communication sont devenues des pièces centrales au cœur de toutes les actions de développement et beaucoup plus implicitement dans la gouvernance et la gestion transparente des affaires. Le processus électoral du Bénin n'est pas resté en marge de cette révolution numérique qui a depuis lors imprimé une nouvelle dynamique à l'organisation réussie des élections.

Dire que les élections avaient été exemptes des TIC n'est certainement justifié mais elle est plus ou moins réduite à l'utilisation des applications élémentaires de l'informatique comme la saisie des résultats issus des bureaux de vote, leur mise en forme sous forme de tableau eu vue de la publication.

Mais le tournant politique majeur qu'a connu le Bénin au début des années 90, avec l'instauration d'un régime démocratique a créé des habitudes nouvelles telles que le renouvellement des institutions démocratiques sur la base d'élections régulières. Malgré le fait que leur organisation ait été retiré au ministère de l'intérieur et confiée à une Commission Electorale Nationale Autonome (CENA), les contestations des différents protagonistes et la lenteur dans la proclamation des résultats laissent toujours de sérieuses traces d'imperfections sur les processus électoraux au Bénin. A titre d'exemple, l'écart entre les statistiques de l'Institut National de Statistique et de l'Analyse Economique (INSAE) et celles officielles et définitives communiquées par le Haut Conseil la République (HCR) à l'issue des élections référendaires de 1990 a révélé les difficultés qu'il y avait d'assurer la transparence des scrutins. En effet, au moment où l'INSAE avaient enregistré 2 056 353 de personnes inscrites sur les listes électorales et compté 1 268 650 de suffrages exprimés, les mêmes chiffres publiés par le HCR, structure en charge de la proclamation des résultats, sont respectivement 2 052 105 et 1 264 641. De même au cours des élections présidentielles de 1996, l'INSAE et la cour constitutionnelle n'ont pu s'entendre sur les chiffres quant aux résultats du second tour du scrutin entre les candidats Mathieu Kérékou et Nicéphore Soglo. Pour l'INSAE, 45,96% des électeurs ont accordé leur suffrage au candidat Soglo et 54,04% d'entre eux ont voté pour Kérékou ; alors que selon la cour constitutionnelle, les suffrages exprimés sont respectivement dans les proportions de 47,51% et 52,49%. .

Tirant leçon des expériences antérieures, les autorités ont pris l'option au cours des élections législatives de 1999, de faire une place considérable aux Technologiques de l'Information et de la Communication dans le processus électoral avec l'installation d'une cellule statistique à la CENA et dont le rôle a été déterminant dans la célérité des opérations. Grâce à la maîtrise de logiciels appropriés, cette unité qui sera baptisée ‘cellule informatique' va réussir en un temps record à mettre au point les listes électorales, les bureaux de vote, le nombre d'inscrits par bureau de vote, le poste et le lieu du vote, le code et le libellé du bureau de vote etc…

Selon l'un des agents de la cellule informatique, les TIC interviennent en amont du processus électoral. L'ordinateur est utilisé pour la saisie des résultats issus du dépouillement, l'apurement des listes électorales et des résultats issus des bureaux de vote. Les logiciels utilisés selon les techniciens sont des applications de dernière génération comme le W langage de Windev 10. Mieux grâce au développement de la téléphonie mobile, la coordination des opérations avec les structures décentralisées s'est elle considérablement améliorée. Les logiciels utilisés sont réalisés sur demande des agents de la cellule informatique dans un souci de célérité et de correction de imperfections enregistrées lors des précédents scrutins.

Les impacts de cette alliance avec les Technologies de l'Information et de la Communication sont perceptibles en terme d'une grande fiabilité des résultats publiés par rapport à ceux publiés à la suite des scrutins antérieurs. Seulement, les améliorations du processus électoral grâce aux TIC restent insuffisantes.

L'erreur de 2006

Malgré les technologies actualisées dont disposaient la CENA dans le traitement des résultats du scrutin une erreur « technique » a failli éclabousser le processus électoral au cours du scrutin présidentiel de 2006. En effet, au cours de la saisie des résultats issus des bureaux de vote, l'un des agents a attribué 18000 voix à un candidat dans une circonscription électorale alors que ce dernier n'y avait recueilli que 18. Cette erreur qui selon les agents de la cellule informatique est due à la forte pression et au stress, révèle toutefois les défaillances techniques de ladite cellule, marquée ici par l'absence d'un système de sécurité et d'alerte qui pourrait prévenir l'agent de telles situations. Les débats politiques incroyables et les tensions sociales générées par cette erreur ont néanmoins prouvé la nécessité de doter la cellule informatique d'un système technique performant pour le traitement efficace et en un temps record des résultats.

Pour pallier ce problème, informe Baloubi Walid, technicien à la cellule informatique : « nous avons, désormais conçu un logiciel doté d'un système d'alerte qui avertit l'opérateur de saisie chaque fois que ce dernier saisit un nombre de suffrages exprimés supérieur au nombre d'inscrits dans un bureau de vote » . Ce logiciel, selon lui, n'est certainement pas performant à 100%, mais il permettra de limiter les dégâts.

Peut mieux faire

« Le traitement des résultats des élections dure aujourd'hui 4 à 6 jours, voire même 8 jours à cause de problèmes organisationnels, ce qui n'est plus admissible aujourd'hui avec le développement des TIC » : ces propos d'un agent de la cellule informatique pose le diagnostic de l'une des plus graves maladies de l'organe chargée de la gestion des élections au Bénin, maladie qui se résume à la lenteur de la proclamation des résultats. Selon lui, cette lenteur est essentiellement due à la forte centralisation des opérations de traitements de résultats à la CENA. « Or », informe t-il « il s'agit d'installer des cellules informatiques au niveau de chaque communes et leur confier les taches préliminaires que sont : saisie des résultats issus des bureaux de vote et envoyer la substance au niveau de la CENA pour l'apurement des résultats et autres travaux de vérification ». En effet, il faut au maximum deux heures aux structures décentralisées de la CENA pour faire le traitement des 1724 bureaux de vote que compte la commune de Cotonou qui, d'ailleurs comporte le plus grand nombre de bureaux de vote.

Aussi, L'acheminement des résultats par voies terrestres (avec des routes souvent en très mauvais état) vers les structures décentralisées (local, départemental….) et vers la CENA au lieu de mettre à profit les technologies performantes de transmission des résultats comme les VSAT constitue un obstacle majeur. A défaut, de ces technologies qui pourraient se révéler coûteuses, Les agents de la cellule informatique pensent que même avec l'envoi des résultats par fax, on pourrait réussir avec une certaine célérité à proclamer les résultats dans un délai raisonnable de 3 jours au plus tard après la fermeture du dernier bureau de vote.

La LEPI, voie du salut

Les cacophonies électorales observées jusqu'ici entre les institutions chargé de l'organisation des élections et de proclamation des résultats sont les conséquences de l'absence d'une Liste Electorale Permanente Informatisée (LEPI). « Avec la LEPI, tous nos problèmes seront réglés ! » s'est exclamé un observateur averti du processus électoral au Bénin depuis plus d'une décennie. Grâce à la liste électorale, on est en droit de parler de fiabilité et de transparence des élections puisque les marges réservées à d'éventuelles fraudes sont infiniment petites. L'apurement de la liste électorale à la veille de chaque scrutin devient plus facile », renseigne M Walid de la cellule informatique à la CENA. Selon lui, les inscriptions d'électeurs fictifs ou même décédés qui constituent les moyens de fraude les plus utilisés seront maîtrisés dans leur quasi-totalité. La LEPI constitue une étape déterminante dans la création d'une base de données biométriques pour la modernisation du fichier général des électeurs. Mieux chaque citoyen majeur pourra disposer d'une carte d'électeur biométrique comportant sa photo et son empreinte digitale qui sont des références infalsifiables. Une carte biométrique qui a été expérimentée avec succès lors des élections législatives de juin 2007 au Togo.

« Le blocage du processus d'établissement de la LEPI au Bénin est une manœuvre politicienne qui vise à perpétuer la fraude électorale d'un scrutin à un autre », accuse Sulpice Gbehoundé, socio- anthropologue, membre de l'ONG Afrique Equité qui œuvre pour la promotion des droits de l'homme et de la bonne gouvernance au Bénin. Et pour lui, la solution à ce blocage est sans équivoque la volonté politique.

Source : Gérard Guèdègbé

Article produit à l'occasion de l'Edition 2008 du Prix IPAO "Sociétés de l'Information"

Cameroun : le Réseau Netwel démocratise l'information

Judith — 2008-05-19T14:15:29Z

Lundi 23 juillet 2007. Le ministre camerounais de l'Administration territoriale et de la décentralisation, Marafa Hamidou Yaya, convoque un point de presse. Il veut communiquer aux médias les tendances du dépouillement des votes des élections législatives et municipales du 22 juillet et les informer sur les incidents survenus lors du scrutin. Son propos captive l'attention au début, mais une douce clameur gagne la salle par la suite : « On croyait qu'il allait expliquer pourquoi ces incidents sont arrivés et donner l'appréciation du gouvernement sur les tendances », lance un journaliste, un peu déçu.

En fait, les rédactions ont reçu l'essentiel des nouvelles que le ministre est en train de lire, il y a maintenant quatre heures de temps déjà. « Vous savez, avec les portables, ça va vite, surtout quand c'est organisé en réseau de partage d'informations », avance un autre reporter. Ce dernier informe en même temps les administrateurs civils présents de l'existence d'un réseau facilitant l'accès des rédactions aux informations sur le scrutin dans le pays profond. Il s'agit du Réseau Médias pour les Elections, Netwel (Media Network for Elections, en anglais). « C'est une sorte de coopérative d'informations opérationnelle pendant les élections grâce aux technologies de l'information et de la communication, notamment le téléphone cellulaire, l'informatique et l'Internet », affirme Célestin Lingo, secrétaire général du Réseau et président de l'Union des journalistes du Cameroun (UJC).

Des SMS contre la falsification

Pour les élections couplées du 22 juillet 2007, 58 journalistes ont été mobilisés pour couvrir l'ensemble du territoire, à raison d'un reporter par département. Du point où le reporter se trouvait, il devait envoyer chaque jour au moins trois dépêches au point focal de Netwel à Yaoundé. Ces dépêches étaient des « textos » envoyés par téléphone cellulaire sous forme de SMS (Short message services). Dès réception, le point focal qui avait acquis un logiciel de traitement de SMS devait instamment mettre ces données à la disposition de toutes les rédactions nationales et de quelques institutions et personnalités, à travers le réseau internet. Ainsi, ces rédactions avaient, chaque jour, le point sur l'évolution, les incidents et les résultats des scrutins dans chaque département du pays.

Pour y arriver, chaque rédaction partenaire de Netwel avait préalablement désigné deux ou trois reporters pour suivre un séminaire préparatoire à la couverture des élections. Il y a eu deux ateliers, l'un à Yaoundé (partie francophone du pays) et l'autre à Bamenda dans la partie anglophone. Au cours de ces ateliers, la raison d'être des élections, les lois et les règlements y afférents, les techniques de fraudes, … et le fonctionnement de Netwel ont été clairement expliqués. Un entraînement spécial à la maîtrise du logiciel de texte du téléphone mobile a été faite en groupes pour chacun des trois opérateurs de téléphonie mobile au Cameroun (Orange, MTN et CAMTEL). A la fin du séminaire, un planning de déploiement a été établi sur la base des souhaits des médias. Chaque reporter devait passer trois jours sur le terrain (le 21, le 22 et le 23). Des crédits de téléphone ainsi que des frais d'hébergement, de transport et de nutrition leur ont été accordés.

Les journalistes et les hommes politiques apprécient l'initiative. « C'est ma première fois de travailler dans une telle chaîne, surtout avec le portable ; l'expérience acquise ici me permettra d'être opérationnel sur d'autres chantiers ailleurs », affirme Sébastien Chi El Vido, journaliste au quotidien Mutations. Pius N. Njawé, directeur du quotidien Le Messager, estime quant à lui que Netwel est d'un apport inestimable pour les entreprises de presse : « En 2002, notre budget de couverture des mêmes élections avoisinait 1 million de Fcfa ; pour cette fois on n'a dépensé que 500.000 Fcfa ; une aubaine, puisque nos caisses étaient presque vides », affirme-t-il. Pour Mme Ka Wala, femme politique à Douala, « on ne peut pas nier l'apport de Netwel pour un meilleur éclairage de l'opinion sur ce qui se passe à l'intérieur du pays dans les zones à accès difficile. Les SMS envoyés empêchent parfois de falsifier les résultats puisque tout le monde est déjà au courant. Mais il faut améliorer parce que l'information n'est pas encore complète. »

Un contrôle efficace des votes

Ce n'est pas la première fois que Netwel est expérimenté. Un premier déploiement avait été fait lors de l'élection présidentielle d'octobre 2004. Mais la prise en charge n'était pas complète. Le Réseau s'était limité, faute de moyens, à donner du crédit de téléphone à quelque 200 journalistes. En 2007, il a pu obtenir une aide financière de la Coopération canadienne à hauteur de 47.527 dollars, pour pouvoir financer la formation des reporters électoraux et leur déploiement à travers les 58 départements du Cameroun.

Lancé en juin 2003 par une dizaine d'organes de presse écrite et audiovisuelle indépendants, Netwel a pour objectif d'améliorer l'information électorale et de permettre aux médias, généralement démunis, de couvrir l'ensemble du territoire national, surtout à la période critique du scrutin. Le réseau permet en effet à tous les médias associés d'être partout sans forcément être représentés par leurs propres journalistes. Les informations diffusées, basées sur les faits et surtout des chiffres, donnent l'occasion aux citoyens de suivre et de contrôler le vote à travers le pays, pour rapidement détecter les risques d'erreur et prévenir les fraudes. Célestin Lingo explique que l'idée de la mise sur pied de Netwel est née d'un double constat : d'une part l'importance du fait électoral pour les Camerounais qui aspirent à la démocratie, et d'autre part le déficit d'information de terrain lors des scrutins parce que les médias nationaux n'ont pas les moyens de couvrir tous les sites électoraux du pays.

L'expérience de la couverture des législatives et municipales de juillet 2007 ne devrait pas cacher les difficultés du Réseau. En effet, bien qu'étant une association d'organes de presse qui mettent leurs journalistes au service de tous à travers Netwel, ces dernières ne paient pas leurs contributions dont le montant avait été fixé à 60.000 Fcfa. Ce qui fragilise le Réseau et le rend totalement dépendant des appuis extérieurs. Par ailleurs, les reporters sont souvent face au déficit du réseau téléphonique dans les zones enclavées. Leurs SMS parviennent tardivement au point focal du Réseau. Mais Célestin Lingo reste optimiste : « On va améliorer aux prochaines occasions », déclarait-il au Messager à l'issue du dernier scrutin.

Source : Alexandre T. DJIMELI

Article produit à l'occasion du Prix IPAO "Sociétés de l'Information 2008"